L’avenir de l’État-providence italien face aux politiques d’austérité de l’Union Européenne : état des lieux et perspectives
Emanuela Chiodo

Jeudi 12 mars 2015 à l’Institut du Développement Social de Haute-Normandie

Résumé

La communication présente les principales questions aujourd’hui au centre du débat public et scientifique sur les conditions actuelles et l’avenir de l’État-providence italien et, plus généralement, sur les caractéristiques et les perspectives des politiques sociales dans le pays. Pour comprendre le chemin suivi par l’Italie, en tant que modèle hybride, entre un État-providence dit corporatiste ((ou continental) et un modèle dit de l’Europe méditerranéenne (ou de « solidarité familiales »)), il faut considérer le rôle joué par la politique d’austérité et de rigueur demandée par l’Union Européenne, mais aussi les nombreuses particularités politiques, économiques et sociales du pays. En d’autres termes, il faut analyser la manière dont les caractéristiques traditionnelles du système de protection sociale italien (dualisme distributif, dualisme territorial, familialisation et « subsidiarisation passive, etc.) et le modèle socio-économique à long terme dans le pays se mêlent sous l’influence de la crise ainsi que de l’intégration européenne qui soumettent la « durabilité sociale » du système de welfare à des tensions profondes et accélèrent sa transformation. Quel est le chemin suivi par l’Italie dans le scénario de transformation/fragmentation des modèles des États sociaux européens ? Quelles sont les perspectives du système de protection sociale italien dans le scénario actuel ? La réponse soulève des enjeux qui concernent tous les acteurs impliqués dans le welfare mix et surtout les relations et le poids relatif de chacun : l’État et l’administration publique, la famille, la communauté et le milieu associatif, le marché mais aussi le rôle joué dans certains domaines de la protection sociale (le système de santé) par la criminalité mafieuse en tant qu’acteur informel (en lien avec les autres) de la régulation économique et sociale dans certains territoires.